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国务院印发《关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定》

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新华社北京1月22日电李克强总理签署协议,国务院近日发布《关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定》,决定清理和规范一批中介服务项目,不再作为国务院部门行政审批的条件。

行政审批机构在促进政府部门依法履行职责和为申请人提供专业技术服务方面发挥了重要作用。但是,也存在服务环节多、耗时长、收费无序、垄断性强、中介服务机构与政府部门之间存在利益关系等问题,增加了企业和群众的负担,甚至成为腐败滋生的温床。 清理规范中介服务是深化简政放权、管治结合、优化服务改革的关键一步。这有助于减轻创业创新的负担和障碍,加快消除中介组织的“红顶”,切断利益链条,有效拆除“旋转门”和“玻璃门”,创造公平竞争的环境,强化服务功能,使中介服务更好更快发展,方便群众。 迄今为止,国务院审计和改革办公室已分三批规范中介服务。

这批清理标准事项主要分为三类。 第一类有7项,规范通过后,申请人不再需要提供评估、论证、鉴定、认证等相关材料。 第二类七项,由原申请人委托中介服务,到审批部门根据工作需要委托相关机构开展技术服务 第三类第三项修改为允许申请人自行编制相关材料,或者申请人可以继续委托中介机构编制相关材料,政府部门不得干预。 对于涉及安全生产、公共安全等领域的事项,在清理规范后提出相应的保障措施。 一是申请人不再为某些事项组织安全评估,而是由审批部门委托相关机构进行安全评估,明确了审批责任。 二是审批部门将加大现有专家评审或技术评审等安全评估力度。 第三,审批部门发布强制性安全标准,并在事件发生期间和之后相应加强监管。

下一步,国务院有关部门计划积极探索将行政审批相关中介服务逐步转变为政府采购,有效降低企业的机构交易成本 编制清理规范后根据法律法规和工作需要继续实施的中介服务项目清单,并向社会公布。 同时,加快配套改革和相关制度建设,加强活动期间和活动后的监管,确保行政审批的质量和效率。