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最高人民法院工作报告(摘要)

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新华社北京3月12日电最高人民法院院长周强12日上午向十三届全国人大二次会议报告了最高人民法院的工作。 以下是2018年“2018”的主要工作,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,在全国人大及其常委会的坚强监督下,最高人民法院坚持习近平中国特色社会主义新时代的指导,全面贯彻党的十九届全国代表大会和十九届二中、三中全会精神,认真贯彻十三届一中全会精神。我们紧紧围绕“在每一个司法案件中努力使人民感到公平和公正”的目标,坚持为大局服务、为人民服务、为司法服务。我们忠实履行了宪法和法律赋予我们的职责,各项工作取得了新的进展。 最高人民法院受理案件件,审结案件件,同比分别增长22.1%和23.5%。制定了22项司法解释,加强了对国家法院审判工作的监督和指导。地方各级人民法院受理案件2800万件,审结案件2516.8万件,审结案件5.5万亿元,分别增长8.8%、10.6%和7.6%

1。深入学习贯彻新时期习近平中国特色社会主义思想,坚持党对人民法院工作的绝对领导

坚持把学习贯彻习近平中国特色社会主义新时代和党的十九条精神作为第一项政治任务,深入学习、讨论和培训,全国法院35万名警官进行全员轮换培训 我们要强化“四个意识”,坚定不移地坚持“四个自信”,实现“两个保障”。我们将始终保持与以习近平同志为核心的党中央在政治立场、方向、原则和道路上的高度一致,确保人民法院工作的正确政治方向。 严格执行重大事项报告制度 深入学习和贯彻宪法,坚持依法独立公正行使司法权,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路 深入学习和贯彻习近平总书记全面依法治国的新理念、新理念和新战略,将确保党中央的决策部署在人民法院得到忠实执行。

2。各级法院认真落实国家安全总体理念,积极推进安全中国建设,审结一审刑事案件119.8万件,判处罪犯142.9万人。

严惩危害国家安全、暴力和恐怖等罪行 我们将严惩煽动颠覆国家政权、煽动分裂、间谍活动等罪行。我们将会同有关部门就打击恐怖活动和极端主义犯罪发表意见,惩治宣扬恐怖主义、利用极端主义破坏执法等犯罪。我们将坚决维护国家政治安全,特别是政权安全和制度安全。

我们将深入开展打击犯罪和邪恶的特别斗争。 他们将会同最高人民检察院和公安部发出通知,并提出意见,严厉惩治涉及黑与恶的犯罪。 他们审结邪恶势力犯罪案件5489起,涉案人员人,依法审理了贾母案、曾宪波案等具有社会影响力的黑恶案件。 坚持反犯罪和反腐败斗争相结合,严惩压迫和残害群众的“村霸”和“城市霸”,严惩邪恶势力的“保护伞”。

严惩腐败犯罪,如贪污贿赂 对孙蔡政等重大职务犯罪的依法审判,显示了党中央巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利的坚强决心。 各级法院审结贪污贿赂渎职案件28,000起,涉案人员33,000人,其中被告人原省级以上干部18人,省级干部339人,县级干部1,185人。 它会同国家监督管理委员会等机构发布公告,敦促海外逃犯自首。 依法实施没收非法所得程序,并裁定没收黄蓝燕等“洪通33号”非法所得,有效遏制腐败分子。

严惩严重危害人民生命财产安全的犯罪。 严厉惩治谋杀、抢劫、绑架等严重暴力犯罪,严厉打击涉枪涉爆犯罪,审结相关案件起,判处罪犯名。 严厉惩治重大事故、危险驾驶等危害公共安全犯罪,审结相关案件34.2万件。 会同公安部等部门发布意见,严厉惩处妨碍安全驾驶和维护公共交通安全的犯罪行为 积极参与禁毒斗争,完成毒品犯罪10万起。 严惩暴力伤害医生罪,维护正常医疗秩序。 打击“日常贷款”欺诈 7092起危害食品和药品安全的刑事案件结案。 加大对疫苗相关犯罪的惩罚力度

对网络犯罪的严厉惩罚 严厉打击电信网络欺诈、侵犯个人信息、利用网络窃取商业秘密、网络传销等犯罪行为,审结相关案件8907起,依法审理张凯闵等85人严重跨境电信欺诈案件。 严厉惩罚新的犯罪行为,如破坏计算机信息系统和通过互联网开设赌场。

严惩侵害妇女和儿童权益的罪行 坚决惩治暴力、虐待、贩运和性侵犯妇女儿童等犯罪,审结相关案件27,000起。 依法审判“保姆蓝钱江纵火案”等恶性案件,依法判决、处决一批杀害、伤害未成年人的罪犯。 深入开展依法治校活动,严厉惩治“校园贷款”犯罪,积极参与校园欺凌防控,推进安全校园建设。

加强对人权的司法保护 完善冤假错案预防和纠正机制,严格执行非法证据排除规则。各级法院按照审判监督程序,对1821起刑事案件进行了审查和减刑,其中包括10起重大错案,如依法纠正的“五周谋杀案”。 推进刑事案件律师辩护的全覆盖 对特定犯罪和没有犯罪嫌疑的法律规定的惩罚原则得到执行。公诉案件中的517名被告和自诉案件中的302名被告被依法宣告无罪。

3。落实新的发展观,为确保经济高质量发展服务。

依法服务 审结民间借贷案件232.6万件,妥善处理同业拆借、金融不良贷款转移等纠纷,促进金融风险防范和化解。 我们完成了839,000起金融贷款、保险、证券等案件。 服务农村振兴战略的45点建议 严厉惩治环境污染犯罪,审结相关案件2204起。 提出新时期服务生态环境的意见,总结25.1万个环境资源案例。 完善生态环境损害赔偿程序规则,探索植树绿化、增殖放流等环境恢复司法措施的适用。 湖北、重庆、青海等地法院建立了环境资源审判协调机制,促进长江流域生态环境的保护和恢复。

法律服务供给方的结构改革 一审共审结商业案件341.8万件。 完成公司清算和企业破产案件起,妥善审理了青岛船厂等一批涉及大规模资产和大量员工的破产重组案件,并在北京、上海和深圳设立了破产法院。 完成995,000个销售合同案例 审结房地产纠纷60.8万起,依法制裁非法销售和变相涨价,促进房地产市场规范有序发展。 采取有效措施,提高“合同执行”等司法指标的国际评价效果,营造法治的商业环境。

依法平等保护私营企业和企业家的合法权益 依法为民营经济发展服务,维护诚实信用和公平竞争,审慎采取强制措施,禁止超范围扣押和冻结涉案财产,坚决防止经济纠纷被视为犯罪,坚决防止民事责任转化为刑事责任,让企业家集中精力创业、放心投资、安心经营。 我们将加大清理产权刑事案件的力度,依法改判张文忠无罪,依法甄别和纠正一批产权违法案件,共发出两批13起典型案件,向党中央发出依法保护产权和企业家人身财产安全的强烈信号。

依法服务创新型国家建设 法院一审审结知识产权案件28.8万件,同比增长41.8%。 建立国家级知识产权案件上诉审理机制,设立最高人民法院知识产权法院审理专利等高技术知识产权上诉案件,进一步加强知识产权司法保护。

依法服务,全方位对外开放。 它完成了15,000起涉外民商事案件的一审。 深圳和Xi安将成立最高人民法院国际商事法院,成立国际商事专家委员会,建立国际商事纠纷“一站式”多解决机制,为“一带一路”共同建设和全面开放新格局服务。 发表服务海南的意见,全面深化改革开放,服务自由贸易试验区建设。 完成件海事一审,维护国家利益和海洋权益,为建设海洋强国服务。 我们将举行中国最高法院院长会议、葡语国家最高法院院长会议、上海合作组织成员会议和世界执行会议,讲述中国法治的美好故事,传播中国法治的声音。

4。坚持以人为本,努力满足人民群众的司法需求,依法审理民生案件 一审审结民事案件901.7万件,同比增长8.7%。 依法对恶意拖欠工资进行处罚,帮助农民工追回95.3亿元劳动报酬。 完成婚姻家庭案件181.4万件,发布人身安全保护令1589份。 进一步深化家庭审判改革,完善与全国妇联等机构的联席会议机制,共同推进新时期家庭文明建设。 依法审理利用保健品欺骗老年人的案件,严惩虐待老年人的犯罪行为。

大力弘扬社会主义核心价值观 在制定司法解释和审判执行案件中坚持社会主义核心价值观 陕西、江西法院认真贯彻《英雄烈士保护法》,依法审理叶挺、方志民烈士名誉权案件,明确维护英雄荣誉。 依法支持公民通过正当防卫打击犯罪行为,保护见义勇为行为,促进社会公正。

促进行政争议的实质性解决 我们审结行政一审案件25.1万件,发布行政诉讼法司法解释,发布行政审判白皮书,为确保“行政服务公开”改革提供服务 山西、河南、甘肃等地法院启动了行政案件集中管辖试点。军事法院推进军事行政审判试点,取得良好效果。

依法审理公益诉讼案件 结束检察机关和社会团体提起的1919年公益诉讼案件 广东省法院公开宣判该国首例共享自行车消费公益诉讼,裁定经营者应如约退还押金,维护消费者合法权益,促进共享经济的规范发展。 江苏、山东等地的法院依法审理侮辱消防人员的公益诉讼,并通过司法手段扞卫英雄的荣誉。

坚决维护国防利益和军人家庭的合法权利 根据该法,18 883起涉及军队完全停止有偿服务的案件已经结案并得到执行,为停止军事赔偿提供司法保障的任务坚决如期完成。

保护港澳台同胞、归侨、侨眷和华侨的合法权益。 我们审结港澳台案件件,办理港澳台法律互助案件9502件。 签署内地与香港法院相互承认和执行民商事判决的安排 16,000宗海外相关案件结案 现已与中国侨联联合发布意见,在福建、海南等11个省市开展多元化解决华侨纠纷试点项目。

创新司法便民机制 推进“调审分离”机制改革,巩固备案登记制度改革成果。 坚持新时期“乔峰经验”的创新发展,完善多元化纠纷解决机制。 加强网上调解平台建设 各级法院坚持合法自愿原则,通过调解结案331.5万起。

5。深化司法体制改革和智慧法院建设,推进司法制度和司法能力现代化。

深化司法系统的全面改革 制定关于深化人民法院司法体制综合改革的意见,增强改革的系统性和整体协调性。 我们将制定关于进一步全面落实司法责任制的意见,完善审判监督管理机制和纪律制度,完善新的审判权运行机制,由审判员负责审判。

完善法院组织体系 为加强最高人民法院巡回法院建设,六个巡回法院审结案件17,000件,实现审判工作重心下移、纠纷就地解决的改革目标。 设立上海金融法院为上海国际金融中心建设服务 推进省级以下法院内部机构改革,坚持优化协调和效率的原则,进一步优化职能配置

推进诉讼制度改革 深化以审判为核心的刑事诉讼制度改革,完善出庭作证机制。 积极稳妥实施刑事案件坦白从宽制度 推进复杂案件和简单案件的分庭抗礼,基层法院采用快速审判程序、简易程序和小额诉讼程序审结案件829.9万件。

继续深化司法公开 出台31项措施,进一步深化司法公开,加强审判程序、审判活动、司法文件和执法信息四大公共平台建设,扩大司法公开的广度和深度。 开放、动态、透明、便捷的阳光司法机制已经引起了国内外的广泛关注。

全面建设智慧法庭 充分发挥司法大数据管理和服务平台的作用,为群众诉讼提供服务,为科学决策提供参考 在线系统,如“类案例智能推送”和“传真智能应答版本”等 促进电子诉讼的应用 浙江法院启动移动微庭试点,让当事人和法官充分感受“指尖诉讼、手持办案”的便利 制定互联网法院审理案件的司法解释,依法增设北京、广州互联网法院、杭州互联网法院审理“小猪页面”版权跨境纠纷案件,率先探索国际互联网司法新模式。

六、坚持全面严格的党管,严格的医院管,建设优秀的人民法院队伍

始终把党的政治建设放在首位 坚持党的建设,带领队伍建设和推进审判工作,教育和引导警察讲清楚政治,永远保持政治忠诚,坚定理想信念,坚持法治信念 邹碧华、方金刚深入学习,涌现出陈绍华等一批敢当领导的先进典范。 各级法院共表彰279个集体和337名个人。

加强司法能力建设 加强教育和培训,各级法院培训了745 000名警察。 加强高素质法律人才的培养,利用中国法官培训网、数字图书馆等资源,实施开放式在线培训 国家民族事务委员会举办的中、少数民族双语法官培训班

严惩司法腐败 认真贯彻中央八项规定精神,开展司法作风专项监督,严厉惩治形式主义和官僚主义,坚决防止“四风”问题反弹。各级法院对369名违反中央八项规定精神的警察进行了调查。 坚持刀片向内,坚决清除害群之马,最高人民法院查处了我院9名违纪违法警察,各级法院查处了1064名利用审判执行权违纪违法警察,其中76名被追究刑事责任。

七。自觉接受监督,为人民伸张正义

依法接受人大监督,认真落实十三届人大一次会议代表提出的意见和建议 向全国人民代表大会常务委员会报告《实施困难基本解决办法》,并首次接受专门询问 处理271项代表性建议 认真接受民主监督,办理168项CPPCC提案。 出席为期两周的中国人民政治协商会议全国委员会关于“基本解决执行困难”的协商论坛,广泛听取CPPCC委员的意见。 支持和配合监督机构监督法院工作人员 依法接受检察机关的诉讼监督 广泛接受社会监督,任命189名新一届特别监督员。

2016年以来推进“基本解决实施困难”为落实中共十八届四中全会“切实解决实施困难”计划,最高人民法院于2016年3月提出“二至三年基本解决实施困难” 三年来,人民法院全力以赴,共受理执行案件2043.5万件,审结案件1936.1万件,总额4.4万亿元,同比分别增长98.5%、105.1%和71.2%。解决了一批人强烈反映的突出问题,基本形成了具有中国特色的执法体制、机制和模式,推进了法治和社会诚信建设,如期实现了“基本解决执法难”的阶段性目标。

一是综合治理难以实施的格局基本形成。 各地区、各部门认真落实中央政府办公室和州政府办公室《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》。他们将解决执行中的困难纳入法治建设和社会保障综合管理的目标和责任评估的关键任务。他们专门下发文件,成立“基本解决执行困难”领导小组,建立联席会议制度,形成了综合治理执行困难的强大合力。

第二,实施模式发生了深刻变化。 将努力解决寻找人和东西的问题。将建立一个网络搜索和控制系统。它将与公安部和自然资源部等16个单位以及3 900多家银行金融机构连接。它将涵盖存款、车辆、证券、房地产和网络基金等16个类别的25项信息。它将“消灭”被处决者的主要财产形式。 努力遏制逃避执法行为,完善联合惩戒制度,与国家发展改革委等60个单位共同推进失信惩戒机制建设,采取11类150项惩戒措施,使失信受害者“处处受制于一种失信行为和限制” 为严厉打击拒不执行,国家法院判处拒不执行判决的罪犯13,000人,拘留违反承诺的506,000人,限制34,000人出境,同比分别增长416.3%、135.4%和54.6%。 努力解决财产实现问题,实施网上司法拍卖。交易率和溢价呈指数级增长,为当事人节省佣金205亿元,有效消除拍卖过程中的隐性操作和权力寻租空。

第三,实施将更加规范有序。 大力解决消极执法、选择性执法和随意执法问题,积极稳妥推进实施改革,完善执法体制和机制。 制定财产保全、财产调查和执行保障等37项司法解释和规范性文件。 规范执行行为、划定高压线、改变执行方式的“十条禁令” 加强对无财产可供执行案件的管理,严格认定标准,依法定期调查,发现财产及时恢复执行。

第四,群众关心的突出问题已经解决 我们要彻底清查和清理历史遗留案件,彻底解决案件基础不清的问题。 开展集中清理实施活动,发放960亿元 对于拖欠私营企业、中小企业债务和涉及民生保障的案件,将加大执法力度。 每年元旦和春节前后,集中开展民生案件,共发放民生案件179亿元。

五是要了解支持实施工作的氛围更加浓厚。 地方法院根据实际情况采取了各种形式的特别行动,形成了强大的势头并显示了法律权威。 所有媒体对实施活动的现场直播生动地展示了“基本解决实施困难”这一关键任务的艰辛和成就 各级人大代表和政协委员都非常关心实施工作,积极帮助解决困难和问题。有的直接现场见证执行情况,为人民法院的执行工作提供有力支持。

在过去的三年里,大量的行政警察在执行死刑的前线日夜奋战。他们无私地、无私地工作,不怕牺牲。出现了许多鼓舞人心的先进人物和行动。包括黑龙江省高级法院执行局局长侯铁南在内的46名警察在执行岗位上牺牲了自己的生命。 通过“基本解决实施困难”的艰苦斗争,队伍得到了培养,能力得到了提高,困难问题得到了解决,人民的合法权益得到了有效保障。

人民法院和党中央“切实解决执行困难”的目标和人民群众的期望还有差距。 虽然“基本解决执行难问题”已经达到预期目标,但执行难问题仍然存在,在一些地区甚至更加突出。 下一步,继续巩固“基本解决实施困难”的成果,完善解决实施困难的长效机制。

2019年工作安排

第一,始终坚持用习近平中国特色社会主义新时代武装头脑,指导实践,推动工作 我们要强化“四个意识”,坚定不移地坚持“四个自信”,实现“两个维护”。在思想政治工作中,我们始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 认真贯彻《中国共产党政法工作条例》,坚持党对人民法院工作的绝对领导,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路

二是充分发挥审判职能作用,服务保障经济持续健康发展和社会大局稳定。坚持底线思维,增强忧患意识,发扬斗争精神,坚定必胜信心,立足审判职能防范化解重大风险,促进社会治理现代化。严惩危害国家安全犯罪。严惩黑恶势力犯罪。严惩群众身边腐败犯罪。服务三大攻坚战。加强知识产权司法保护。健全“一带一路”国际商事争端解决机制。加大产权司法保护力度,依法平等保护各类市场主体合法权益。

三是坚持司法为民,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。依法审理教育、就业、养老、医疗、消费、婚姻家庭等案件,促进解决民生领域突出问题。下大气力推动把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。大力弘扬社会主义核心价值观,促进法治和德治有机统一、相得益彰。推动完善综合治理执行难工作格局,配合立法机关推进强制执行法立法工作,健全长效机制,不断提高执行工作水平,保障胜诉当事人及时实现权益。

四是高举新时代改革开放旗帜,全面深化司法体制改革。推进实施人民法院第五个五年改革纲要,深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制。完善法律统一适用机制,加强审判权运行监督和管理。深入推进以审判为中心的诉讼制度改革。推进司法改革与现代科技深度融合,深化司法公开,促进阳光司法。解决改革中的“温差”问题,让司法改革成效体现在审判质量效率上,更好维护社会公平正义。

五是加快推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,锻造党中央放心、人民群众满意的高素质法院队伍。以党的政治建设为统领,切实增强广大干警政治觉悟和政治能力。强化法官职业道德建设,教育引导法官恪守司法良知。激励法官敢于担当、秉公办案,不回避矛盾,不惧怕困难,充分发挥审判机关定分止争、惩罚犯罪、保护人民的作用,坚决守住维护社会公平正义的最后一道防线。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,健全法院队伍从严管理监督体系并狠抓落实,坚持不懈纠治“四风”,切实防止“灯下黑”,确保公正廉洁司法。